Міністерство у справах ветеранів України повідомило про новий етап роботи над законодавчим врегулюванням ветеранської політики. Під час робочої наради за участю народних депутатів і представників ветеранських організацій обговорили положення проєкту Кодексу про захист державності, незалежності та статус захисників держави, а також подальший порядок його доопрацювання.
За повідомленням міністерства, метою цієї роботи є узгодження норм, які нині регулюють підтримку ветеранів, ветеранок, членів їхніх сімей і родин полеглих Захисників та Захисниць. Серед заявлених завдань — усунення суперечностей у законодавстві, спрощення доступу до державних послуг і гарантій та збереження прав, які вже передбачені чинними нормативно-правовими актами. До обговорення також долучилися представники ветеранських громадських і правозахисних організацій, які мають власні пропозиції до документа. За підсумками зустрічі було домовлено опрацювати ці напрацювання в межах спільної робочої групи.
Юридична форма майбутнього документа залишається предметом обговорення
Наступним кроком стало залучення до роботи науковців-правників. На засіданні робочої групи Експертної ради при Мінветеранів обговорили структуру майбутнього документа, узгодження його положень із чинним законодавством та вибір юридичної форми.
Наразі опрацьовують як можливість підготовки кодексу, так і варіант окремого закону. До оцінки правової конструкції документа залучили фахівців, які мають допомогти виявити можливі суперечності між нормами та визначити спосіб їх усунення.
Міністерство також повідомило про початок комплексного огляду системи соціального захисту ветеранської спільноти. Очікується, що результати цієї роботи врахують під час подальшого опрацювання законодавчих пропозицій. Водночас повідомлення про активізацію роботи не означає, що остаточну редакцію документа вже погоджено або що визначено єдиний підхід до майбутнього законодавчого врегулювання.
Виконання чинних гарантій залишається окремим питанням ветеранської політики
Дискусія щодо ветеранського кодексу триває не перший місяць. Під час попередніх обговорень народний депутат України Тарас Тарасенко звертав увагу на необхідність визначити, чи є кодифікація належним способом упорядкування ветеранського законодавства на нинішньому етапі, а також на важливість переходу від загального переліку гарантій до зрозумілої системи послуг і механізмів їх отримання. Зокрема, він висловлював позицію, що пріоритетним законодавчим завданням є врегулювання переходу від військової служби до цивільного життя з подальшим оновленням законодавства про ветеранську політику. У межах цієї дискусії також порушувалося питання, чи має майбутній документ бути кодексом у класичному розумінні, чи доцільніше використати іншу законодавчу форму.
«Ми вже перейшли від розмов до конкретної роботи. Визначені відповідальні за ветеранську політику в кожному міністерстві, працює міжвідомча координація, розробляються окремі маршрути для різних складових Сил оборони, перебудовується система реєстрів. Мінветеранів уже працює спільно з Міноборони, Мінсоцполітики, МОЗ, Мінмолодьспорту, Мінцифри та Пенсійним фондом. Тепер це потрібно правильно закріпити нормативно. Для мене не принципово, якою буде обгортка — кодекс, закон чи інший формат. Принципово, щоб це був дієвий механізм, який відповідає системі, яку ми будуємо, і реально працює для ветерана. Запитів від ветеранської спільноти багато. Ми їх систематизуємо та переводимо в конкретні рішення — законодавчі, організаційні, міжвідомчі. І тут важливо діяти прагматично: кожне рішення повинно мати зрозумілий механізм реалізації та необхідний ресурс. Наше завдання — побудувати систему, яка працюватиме на практиці», — наголосив Міністр у справах ветеранів Віталій Кім.
У Мінветеранів також наголошують, що нормативне оформлення майбутньої системи має супроводжуватися механізмами реалізації та необхідними ресурсами. За повідомленням відомства, робота над документом триває, а його остаточні положення ще мають бути узгоджені.
