Всі новиниПро посилення відповідальності за паркування на місцях для осіб з інвалідністю та батьків із малюками

У Верховній Раді триває розгляд кількох законопроєктів, що мають на меті посилити адміністративну відповідальність за незаконну зупинку чи стоянку на місцях, відведених для транспортних засобів, якими користуються особи з інвалідністю або водії, що перевозять дітей до трьох років. Однією з найперших ініціатив в цій сфері був законопроєкт №12436, зареєстрований 22 січня 2025 року групою народних депутатів на чолі з Тарасом Тарасенком.

В чому суть законопроєкту №12436?

Документ передбачає:

• запровадження нових правил паркування для водіїв, які перевозять дітей до 3 років, — новела для українського законодавства;

• посилення відповідальності за зупинку, стоянку та паркування на місцях для осіб з інвалідністю та батьків з малюками — як у разі первинного, так і повторного порушення;

• розширення повноважень поліції та судів для ефективнішого розгляду таких справ;

• введення штрафів у розмірі 100 НМДГ (1700 грн) за перше порушення та 200 НМДГ + позбавлення права керування на 3-6 місяців за повторне протягом року.

Також проект передбачає притягнення до відповідальності за неправомірне використання знака “Водій з інвалідністю”, що часто практикується для уникнення штрафів.

Що передбачає урядовий законопроєкт №13426?

Більш пізній за часом подання законопроєкт Кабінету Міністрів (№13426 від 26.06.2025) теж стосується цієї сфери, однак:

• не містить положень про нову категорію водіїв, які перевозять дітей до трьох років;

• не запроваджує нових кваліфікуючих ознак для повторних правопорушень;

• обмежується лише збільшенням розмірів штрафів для порушників без змін у процедурі притягнення;

• не уточнює, хто саме розглядає справи — поліція чи суди, чим залишає прогалини в правозастосуванні.

Таким чином, урядова ініціатива виглядає обмеженою, спрямованою на косметичне підвищення штрафів без системного підходу.

Порівняння із альтернативними проектами

Існують ще кілька альтернативних варіантів (проекти на базі змін до Закону «Про дорожній рух»), однак вони:

• фокусуються виключно на встановленні паркувальних місць для нової категорії водіїв — батьків з малюками;

• не регулюють відповідальність за порушення цих правил;

• не містять жодної конкретики щодо механізму доведення правомірності паркування (які документи має мати водій, як поліція має це перевіряти тощо).

Більше того, Головне науково-експертне управління Верховної Ради звертає увагу, що ці альтернативи не містять належного нормативного обґрунтування, зокрема — щодо формулювання кваліфікуючих ознак повторності.

У чому переваги проекту №12436?

1. Інтегрованість і комплексність — проект №12436 охоплює як нормативні зміни в КУпАП, так і логічно прив’язаний до проєкту змін у Законі «Про дорожній рух» (№12437).

2. Новизна і соціальна значущість — перше в українському законодавстві запровадження особливих прав для батьків з малими дітьми.

3. Справедливість і невідворотність покарання — передбачено серйозні наслідки для злісних порушників.

4. Європейський вектор — законодавчі зміни гармонізовані з підходами країн ЄС щодо захисту осіб з особливими потребами.

5. Залучення судової системи лише для грубих порушень — автоматизація стягнення штрафів у більшості випадків, що не перевантажує суди.

Так, попри деякі зауваження експертного управління щодо формулювання повторності та необхідності нормативного закріплення документів, які підтверджують право на пільгове паркування, ці технічні деталі не нівелюють стратегічної ваги законопроєкту.

Його ухвалення стане важливим кроком на шляху до цивілізованої транспортної культури, де права маломобільних людей, батьків з немовлятами та осіб з інвалідністю — це не декларація, а реальний пріоритет.