У Національної академії внутрішніх справ проведено Міжнародну науково-практичну конференцію «Особливості кримінальної юстиції за участю ветеранів: механізми ресоціалізації та реінтеграції», яка об’єднала представників органів державної влади, правоохоронних структур, наукової спільноти та громадянського суспільства для фахового обговорення одного з найскладніших викликів сучасності.
Захід організували Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство юстиції України, Міністерство у справах ветеранів України, Офіс Генерального прокурора, Національна поліція України, Національна академія внутрішніх справ, Державна кримінально-виконавча служба України та Центр міжнародного правового співробітництва (CILC). До роботи конференції також долучилися представники понад 30 громадських організацій, що засвідчує активний суспільний інтерес до теми й необхідність міжсекторальної взаємодії.
В умовах повномасштабної війни порушена проблематика набуває особливої актуальності. Українські військовослужбовці, які повертаються з фронту, постають перед низкою психологічних, соціальних і правових викликів. Частина з них потребує тривалої адаптації до мирного життя, а деякі можуть потрапляти в конфлікт із законом. Саме тому державі й суспільству необхідно сформувати системний підхід, який одночасно забезпечуватиме невідворотність покарання за вчинені правопорушення, повагу до подвигу захисників і захисниць України, а також ефективну превенцію – через своєчасну підтримку, реабілітацію, ресоціалізацію та створення умов для гідного повернення до цивільного життя.
Радник Міністра внутрішніх справ України з питань ветеранської політики Дмитро Фінашин відзначив важливість системної превентивної роботи:
«Нам потрібно заздалегідь ураховувати всі фактори, які впливають на поведінку людини після війни, фіксувати їх і формувати ефективні рішення. Важливо розуміти, чи є правопорушення свідомим вибором, чи наслідком пережитого досвіду».
Він також підкреслив роль інституційної підтримки, зокрема впровадження в системі МВС мережі фахівців з питань ветеранської політики, які забезпечують комунікацію та допомогу на місцях.
Ректор Національної академії внутрішніх справ генерал поліції третього рангу Руслан Сербин зауважив, що ця тема є надзвичайно актуальною як для держави загалом, так і для системи правоохоронних органів зокрема.
«Сьогодні спікери й учасники конференції представляють владні інституції, заклади вищої освіти, наукові установи, правоохоронні органи як України, так і зарубіжжя. Академія активно реагує на сучасні виклики, зокрема шляхом створення на її базі хабу ментального здоров’я», – зазначив ректор.
У своїх виступах учасники акцентували на складності та багатовимірності проблеми. Заступник Міністра юстиції України Євген Пікалов наголосив, що кількість ветеранів, які з різних причин вчинили кримінальні правопорушення, збільшується:
«Ця тема є не просто складною, а й кроссекторальною, адже охоплює всю систему кримінальної юстиції – від моменту вчинення правопорушення і до призначення покарання. Ми маємо синхронізувати наші дії і сформувати спільне бачення, адже ветерани заслуговують на індивідуальний підхід, що враховуватиме їхній життєвий досвід та обставини».
Представник Офісу Генерального прокурора Михайло Подоляк засвідчив необхідність формування цілісної ветеранської політики:
«Ця проблематика потребує міжвідомчого підходу. Ветеранська політика має починатися з превенції, а діяльність державних органів – бути людиноцентричною. Ми маємо розуміти, що мета кримінальної відповідальності – це не лише покарання».
Заступник голови Київської обласної військової адміністрації Іван Добровольський зосередив увагу на поширених у суспільстві стереотипах щодо ветеранів і шляхах їх подолання:
«Суспільство часто уявляє ветерана як узагальнений образ, однак насправді це люди з різним життєвим досвідом. Для держави стратегічно важливо розуміти причини їхньої поведінки, аналізувати ризики та своєчасно реагувати на них».
У межах конференції проведено кілька тематичних дискусійних панелей. Учасники обговорили гарантії захисту прав ветеранів у кримінальному провадженні, з урахуванням їхнього психофізичного стану, особливостей міжнародних практик ресоціалізації та реінтеграції засуджених ветеранів, а також ролі громадянського суспільства в реалізації програм адаптації та підтримки. Проаналізували питання пробації, профілактики правопорушень, протидії домашньому насильству, збору й аналізу статистичних даних, а також формування доказової бази для ефективних управлінських рішень.
До обговорення долучилися й міжнародні експерти – представники Нідерландів, Хорватії та Боснії і Герцеговини, які презентували досвід своїх країн у сфері роботи з ветеранами, зокрема щодо впровадження програм пробації, психосоціальної підтримки та травмоорієнтованого підходу.
Захід став платформою для відкритого діалогу між усіма дотичними сторонами – від правоохоронців і науковців до представників громадського сектору й міжнародних партнерів. За результатами конференції напрацьовані підходи узагальнено в рекомендаціях, які буде запропоновано для впровадження в діяльність державних органів.
Серед ключових пропозицій – удосконалення законодавства у сфері ветеранської політики, розроблення Концепції соціальної реабілітації засуджених ветеранів, запровадження безперервного реабілітаційного супроводу, а також обов’язкова фіксація статусу ветерана на всіх етапах кримінального провадження. Засвідчено необхідність урахування психофізичного стану ветеранів під час досудового розслідування і судового розгляду, розвитку програм пробації та реабілітації, а також упровадження спеціалізованого навчання для правоохоронців, прокурорів і суддів з питань роботи з цією категорією осіб.
